近日行政院會通過專利法及商標法部分條文修正草案，其中有幾點值得讀者特別注意：從四級四審制與國際接軌改為三級三審制、爭議訴訟將以舉發人或專利權人爲訴訟原被告、加速商標審查時間以及新增「複審訴訟、爭議訴訟」特殊訴訟類型等。以下就針對本次「專利法」及「商標法」部分條文修正草案做重點整理：
（一）成立專責審議複審及爭議案件之獨立單位
參考外國專利商標救濟制度，於專責機關內成立「複審及爭議審議會」，專責審議專利及商標案件，並明定相關配套授權依據。
（二）重新建構專業、效率且嚴謹之審議程序
為強化專利商標爭議案件之程序保障，並兼顧時效，複審案或爭議案之審議，由審議人員3人或5人合議為之，並導入言詞審議、預備程序，且於審議程序中適度公開心證及審議終結通知等作法，使審議程序更為嚴謹。
（三）對審議決定不服，逕提訴訟，免除訴願程序
複審及爭議案件經專責單位審議，在嚴謹及專業之審議程序，確保當事人程序保障下，為提升救濟時效，明定對審議決定不服者，應逕提訴訟，免除訴願程序。
（四）創設「複審訴訟」及「爭議訴訟」之特殊訴訟
釐清專責機關就爭議案所為審議決定，係屬私權爭執之行政裁決程序，對權利有爭執者，應以他造當事人為被告，提起「爭議訴訟」，由現行行政訴訟改採準用民事訴訟程序；對於複審案審議決定有不服，提起「複審訴訟」，為避免救濟制度過於複雜及裁判歧異，亦一併由現行行政訴訟改採準用民事訴訟程序；終審法院由最高行政法院改為最高法院。
（五）專利爭議訴訟事件採律師或專利師強制代理
專利爭議訴訟事件具高度技術專業及法律專業，為配合智慧財產案件審理法之修正，保護當事人權益，促進審理效能，明定專利爭議訴訟事件採律師或專利師強制代理；專利或商標爭議訴訟或複審訴訟之上訴審事件，亦採強制律師代理。
（六）放寬設計專利之優惠期期間為十二個月
為促進設計產業發展，並與國際調和，設計專利申請案之優惠期，由現行六個月放寬為十二個月。
（七）廢除商標異議程序
現行商標異議程序有97%案件係針對商標相對不得註冊情形提起爭議，與申請評定之事由高度重疊，爰廢除異議程序，另配套將絕對不得註冊事由者，放寬至「任何人」均得申請評定，配合申請審查階段可接受第三人意見書，以有效降低異議公眾審查機制之需求。
結語
行政院表示目前修正草案已被送入立法院審議，並期盼能在本會期三讀通過。本次修法茲事體大，不僅是程序上的改變，體制上也有大變化，相信在正式上線時會在實務操作上造成一段混亂期，不過一切靜待立法院是否順利三讀通過後而定。
參考資料：重新建構專利商標救濟制度及建立商標代理人制度 政院通過「專利法」及「商標法」兩部分條文修正草案、「商標法」部分條文修正草案、政院通過專利法、商標法 修法重點一次看、專利法及商標法修正案 政院拍板
撰寫人：許月娥、王亭文
